云南省粮油科学研究院2018年度

部门决算说明

第一部分  云南省粮油科学研究院概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分 云南省粮油科学研究院概况

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

云南省粮油科学研究院是云南省粮食和物资储备局直属公益一类事业单位, 主要从事粮食收购、储存、运输、粮油资源深加工、粮油标准及检测、粮油食品安全等基础性的科学研究和科技支撑服务；承担行业发展规划和产业发展战略研究；承担粮食收获质量调查、品质测报、原粮卫生抽查和政策性粮食质量监测；承担粮食质量检验监测体系建设和区域国家粮食质量监测站技术指导工作；指导农户科学储粮。农业产后粮食储藏与害虫防治、粮油加工工艺及装备技术、粮食流通技术、粮食信息化技术、粮油品质分析与检测技术的研究，粮食行业新技术的推广和服务，以及技术培训等业务；质检中心主要承担国家粮食局和云南省粮食局委托的储备粮及其他政策性粮食的例行监测、质量监督抽查与普查工作，承担社会委托检验和收购、储存环节粮食质量安全的监督检验和超过正常储存年限粮食的出库检验工作，收集、报送省粮食质量安全信息，开展有关粮食质量安全检验技术、检验方法、检验设备等技术研究，承担国家、行业和地方粮油标准的制修订及验证工作。

（二）当年取得的主要事业成效

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在省粮食和物资储备局党组的坚强领导下，云南省粮油科学研究院领导班子不断强化党的领导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新发展理念，努力提升履职水平，扎实开展科研攻关、科技创新能力提升、加强科技服务和合作交流等各项工作，为助推粮食经济产业发展，服务粮食流通中心工作，保障粮食安全提供了有力的科技支撑。

1.立足“三个中心”，发挥公益院所优势，努力服务粮食产业

牢牢把握高质量发展这个根本要求，明确公益类院所发展方向，紧紧围绕中心工作，在继续服务粮食产业经济发展的同时，积极拓宽研究领域，围绕我省“一带一路”建设大力开展科技攻关，不断提高保障粮食质量安全的能力，科研工作取得了新成绩，科技能力显著增强。

2.以国家级公益专项为抓手，增强科技成果产出。

我们组成了以3名高级工程师为主体、2名年轻工程师参加的研究团队，作为唯一的地方公益类科研院所，积极参与由国家粮食科学研究院牵头进行的国家粮食局粮食公益专项“粮堆多场耦合模型调控与区域标准化应用研究”项目中“ 基于储粮生态学的不同区域新仓型和配套工艺设备适用性评价与一体化标准化研究”“不同区域绿色储粮节能减排新技术集成规划研究与示范”“适合精细分仓收储模式的仓型和技术研究及应用示范”3个子项目等一批国家级课题的研究；认真完成云南立体气候的地域特点的实验研究及调研任务。锻炼了队伍，检验了能力，带动了年轻科研人员的研究积极性。参加制订的《美藤果》、《美藤果饼粕》国家行业标准顺利通过专家评审。新申报的《澳洲坚果系列》3个国家行业标准以及1个中国好粮油标准获准立项。与武汉轻工大学合作的“核桃深加工产业化开发项目”获重庆市科技进步三等奖。截至目前，在研省级项目共10项，发表论文共10篇，申请专利6项，其中，发明专利1项（已授权），实用新型5项在实质审查阶段。

3.发挥公益院所优势，为行业发展做好决策参谋。

协助上级部门完成了2018年度亚洲区域合作专项资金项目子课题《云南“一带一路”粮食物流节点体系研究》、《云南省粮食全产业链发展报告》、《云南省粮食全产业链发展规划（2018—2025年）》等产业经济和政策软课题研究，为政府的政策制定、产业发展设计规划提供了强力支撑。

4.认真履职，全力保障粮食质量安全。

协助省粮食局制定粮食收获质量安全风险监测、收获质量调查和品质测报实施方案、分析报告，承担完成省级库存粮食质量安全专项检查、放心粮油、军粮、储备粮抽检等政策性监测任务；开展全省粮油质检机构食用植物油脂检测技术培训班、帮助指导区域质检站人员提升业务素质；完成临沧、大理粮油质检站“十二五”粮食质量安全检验监测能力建设项目中央资金的验收工作等，为提升全省粮食质量监测能力、保障粮食质量安全作出了积极的努力和贡献。

5.加强科技平台建设，填补行业空白。

通过对现有大型科学仪器、设施等科技资源进行整合、统计，不断探索大型科学仪器共建共享体系建设，最大限度发挥大型科学仪器资源的效益，积极向上级部门争取科研补助经费。同时完成实验室转基因及中国好粮油检验项目的扩项工作，提高了粮科院在微生物和转基因研究、中国好粮油标准检测方面的能力，填补了云南省粮食类微生物和转基因实验室的空白。

6.依托高技能人才工作室，加强交流共谋发展。

充分发挥“名匠和技能拔尖人才工作室”优势，积极组织参与2018年全国粮食科技周、全国食品安全宣传周•粮食质量安全宣传日、粮油科技进军营、“2018年粮油质量月”、“实验室开放日”活动，扩大了单位对外影响力，提高了民众对粮食质量安全的认识。坚持“走出去”取经，保持与粮油科研院所和其他合作单位的联系交流。一年来，组织有关专业技术人员先后到国家粮科院、河南工业大学、武汉轻工大学、农业农村部农产品质量监督检验测试中心（昆明）、国家粮食局职业技能鉴定指导中心等科研院校和专业技术机构学习培训、比对考核；与中船重工昆明灵湖科技有限公司联合研发的《稻谷快速定等检测设备研制》《车载粮油扦样设备研制》已经完成样机制作，进入试验阶段。通过学习、交流及合作拓展思路、开阔眼界、取长补短，更好地学习借鉴先进科研院所加快发展的好思路、好经验、好做法，与同行开展多方面的合作与研究。

7.开拓进取，主动支撑“优质粮食工程”项目。

作为云南省粮食局“优质粮食工程”项目申报的技术支撑单位，积极配合省粮食局相关业务处室，参与了云南省2018年申报“优质粮食工程”重点支持省份工作中全部实施方案的编制工作。对全省“优质粮食工程”总体目标、项目布局、建设内容、建设标准、资金筹集、申报理由等进行了明确和细化，高质量地完成了全部编制任务。实施方案获得国家粮食局领导及专家的高度肯定，为我省争取到了国家财政专项补助资金3.6亿余元，为全省粮食行业深入推进供给侧结构性改革，加快推动粮食产业转型升级、跨越发展，添加新的强大动力。成立了云南省粮油科学研究院（中心）优质粮食工程2018年粮食质量安全检验监测体系建设项目工作机构，制定了实施方案，进行了仪器设备的选型、询价、参数确定、进口产品论证等工作，并按政府采购程序和相关规定组织实施。

8.攻坚克难，全力推进粮库智能化升级改造――省级平台建设项目。

克服专业技术人员严重匮乏的困难，积极开展了前期调研、实施方案编制、技术需求论证、招标文件起草和评审、委托招标以及两批次近300人的全省粮库智能化业务培训等一系列工作。目前，省级平台软件和粮库业务软件开发已完成开发测试部署工作，云服务独享资源和省级平台配套设施建设工作正稳步推进，省级平台建设工作将全面实施。项目的顺利推进，将全面提升我省各级粮食行政管理、社会服务、宏观调控、应急保障、粮食收储、粮食科技、粮油质检建设等方面的信息支撑能力。

9.着眼大局，认真做好全省县级粮食质量安全监测能力建设各项工作。

根据《云南省县级粮食质量安全监测能力建设实施方案》，组织实施完成快速检验设备的集中采购公开招标工作，完成投资3578.02万元。研究制定了《县级粮食质量安全监测能力项目建设配置快检设备验收办法和培训方案》，完成对全省129个县级行政区域快速检测设备的配发、验收及人员培训；快速检测设备的投入使用，实现了对秋粮收购中的真菌毒素、药剂残留、重金属等污染情况进行风险监测筛查，初步建成以省级为龙头、州市为骨干、县和收储企业为支撑的三级粮食质量安全检验监测体系，全面提升我省粮食质量安全风险监管水平，确保我省粮食质量安全。

10.高质量完成公务用车改革工作。

克服时间紧任务重，深刻领会公务用车改革工作的重大意义和现实意义，提高政治站位，统一思想，精心组织，多次与主管部门沟通，在规定时间内完成了公务用车改革工作。同时积极联系省级财政审批通过公车处置计划，处置资金已按规定上缴省级财政。改革后，采取不领取交通补贴，执行公务交通费用报销制度保障公务出行。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2018年部门决算编报的单位共有1个，其中：事业单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省粮油科学研究院2018年部门事业编制人数54人，年末在职在编实有人数49人。退休人员35人。

2018年车辆编制6辆，实有5辆， 12月经有关部门批准报废车辆3辆，年末在编实有车辆2辆。

第二部分  2018年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省粮油科学研究院2018年度收入合计5485.74万元。其中：财政拨款收入1635.76万元，占总收入的29.82%；其他收入3849.97万元(含粮库智能化升级改造项目经费3731.84万元)，占总收入的70.18%。2018年总收入比上年减少655.89万元，减幅10.68%，收入增减主要原因：

1.2018年人员工资正常调资及优质粮食工程等项目追加专项经费823.47万元。

2.2018年云南省粮油科学研究院承担课题研究任务量与上年相比有所减少，项目研究专项收入减少。

3.省粮食和物资储备局将粮库智能化升级改造项目由我院具体实施，收到省级其他横向财政拨款建设专项经费3731.84万元，完成全省县级质检能力建设任务；其他横向财政拨款与上年相比减少较大。

以上增减因素相抵，与上年相比收入总额减少655.89万元。

二、支出决算情况说明

云南省粮油科学研究院2018年度支出合计7749.88万元。其中：基本支出793.16万元，占总支出的10.23％；项目支出6956.72万元，占总支出的89.77％。2018年实际支出同比增加6642. 66万元，增幅599.94%。其中：基本支出增长55.23万元，项目支出增加6587.43万元。主要原因分析：①人员工资待遇标准提高增加基本支出；②上年结转项目具体实施,支出规模较大,如完成全省县级质检能力建设项目，支出3578.06万元；粮库智能化升级改造项目支出进度款2349.84万元；详细情况如下：

（一）基本支出情况

基本支出主要用于保障云南省粮油科学研究院机构正常运转发生的日常公务和人员经费支出，2018年实际发生基本支出793.16万元，比上年同期增加55.23万元，增加的主要原因是政策性调资增加基本支出额度。基本支出包括：在职职工工资福利、基本养老保险费、住房公积金等支出，占基本支出的91.09％；办公费、印刷费、水电费、差旅费、车辆运行维护费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.91％。

（二）项目支出情况

项目支出主要用于保障云南省粮油科学研究院完成特定政策性检测工作任务、科研课题研究及事业发展目标。2018年实际发生项目支出6956.72万元，比上年同期增加6587.43万元，增加的主要原因是2018年具体实施了上年结转在建项目,支出规模较大。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省粮油科学研究院2018年度一般公共预算财政拨款支出1630.06万元,占本年支出总额的21.03%。比上年增加872.1万元,增加的主要原因是省级财政追加人员工资正常调资及优质粮食工程等项目专项经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出15万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.92%。主要用于质量技术监督与检验检疫事务支出；

2.科学技术（类）支出679.41万元，占一般公共预算财政拨款总支出的41.68%。主要用于云南省粮油科学研究院机构运行所需的在职人员经费、办公经费及承担的专项科研课题任务等支出；

3.社会保障和就业（类）支出86.88万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.33%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费等支出；

4. 医疗卫生与计划生育（类）支出29.9万元，占一般公共预算拨款总支出的1.83%。主要用于食品监督管理方面的支出。

5.住房保障（类）支出55.87万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.43%。主要用于职工住房公积金支出。

6.粮油物资储备（类）支出763万元，占一般公共预算拨款总支出的46.81%。主要用于其他用于粮油事务方面的支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

云南省粮油科学研究院2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为20万元，支出决算为11.29万元，完成预算的56.45%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为9.08万元，完成预算的75.67%；公务接待费支出决算为2.21万元，完成预算的27.63%。2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：按照中央八项规定；省委、省政府有关厉行节约的要求，云南省粮油科学研究院加强了制度建设，严控 “三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。2018年，云南省粮油科学研究院“三公”经费支出与2018年预算和2017年决算支出相比，均下降。

2018年“三公”经费实际支出总额较2017年实际支出减少1.94万元，减幅14.66%。其中：因公出国0万元；车辆运行维护费减少0.88万元，减幅8.84%；公务接待费减少1.06万元，减幅32.42%。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出9.08万元，占“三公”经费支出总额的80.43%；公务接待费支出2.21万元，占“三公”经费支出总额的19.57%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，2018年末发生因公出国（境）费用。

2.公务用车购置及运行维护费支出9.08万元。其中：公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护支出9.08万元，纳入财政拨款列支的公务用车保有量为5辆，于2018年12月报废车辆3辆，实有公务用车保有量为2辆。主要用于日常公务出差及政策性粮食检测外出扦样等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费及保险费等。

3.公务接待费支出2.21万元。其中：国内接待费支出2.21万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待40批次（其中：外事接待0批次），接待人次315人（其中：外事接待人次0人）。主要用于各项工作往来发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机构运行经费支出情况

云南省粮油科学研究院2018年机构运行经费支出67.79万元。部门机构运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、差旅费、车辆运行维护费、办公设备购置等日常公用经费。

（一）其他重要事项情况说明

1.政府采购：2018年度，部门政府采购支出总额3539.57万元，其中：政府采购货物支出2690.27万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出849.3万元。授予中小企业合同金额19.32万元，占政府采购支出总额的0.55%。

2.绩效管理：为进一步强化支出责任，提高财政资金使用效益，提升绩效管理水平，按照《云南省粮食和物资储备局关于报送2018年绩效自评报告的通知》的要求，云南省粮油科学研究院对2018年部门整体支出绩效情况进行了自评，并形成自评报告上报省粮食和物资储备局，自评范围包括基本支出和项目支出。（详见附件）

（二）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，云南省粮油科学研究院资产总额8133.8万元，其中，流动资产3570.15万元，固定资产3701.25万元，在建工程862.4万元。与上年相比，本年资产总额减少988.87万元，减少的主要原因是：全省县级质检能力建设和粮库智化升级改造项目具体实施,资金支付规模较大，流动资产减少。

二、相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

云南省粮油科学研究院

（云南省粮油产品质量监督检验测试中心）

2019年8月14日

附件1：省粮科院2018年度粮油产品质量监督检验成本性支出经费绩效自评报告

附件2：省粮科院2018年优质粮食工程质检设备购置专项绩效自评报告

附件3：省料科院2018年度国有资产使用收入成本性支出绩效自评报告

附件4：云南省粮油科学研究院（云南省粮油产品质量监督检验测试中心）决算表